今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

西方动用俄资产援乌引俄强烈谴责：侵占主权资产行为将遭严厉制裁

北京 - 2024年6月14日，七国集团（G7）峰会宣布，将以俄罗斯被冻结的海外资产的利息为担保，向乌克兰提供约500亿美元的贷款。此举遭到俄罗斯方面强烈谴责，俄总统普京怒斥这是“小偷行径”，并表示将对相关行为采取严厉制裁措施。

G7峰会公报称，该项援助计划旨在帮助乌克兰应对俄乌冲突造成的经济损失，并支持其进行战后重建。资金将来自俄罗斯央行被冻结的海外资产，预计每年将产生约50亿美元的利息。

普京在得知G7计划后表示，西方此举是“对国际法的公然侵犯”，并将其比作“偷盗行为”。他强调，俄罗斯拥有这些资产的主权，任何国家都无权将其用于自身目的。普京还警告称，俄罗斯将对相关行为采取“坚决的反击措施”，并将考虑采取类似措施冻结西方国家在俄资产。

普京的表态反映了俄罗斯对G7计划的强烈不满。俄方认为，西方此举不仅侵犯了俄罗斯的合法权益，也为其他国家开了一个危险的先例。如果任何国家都可以随意冻结他国资产，将严重破坏国际金融秩序，并引发全球经济动荡。

G7计划的实施也面临着法律和技术上的挑战。目前尚不清楚如何才能在不违反国际法的情况下，将俄罗斯的资产用于援助乌克兰。此外，如何识别和追踪这些资产也是一个难题。

G7峰会召开之际，俄乌冲突仍在持续。尽管双方近期进行了多轮谈判，但仍未取得重大进展。国际社会普遍呼吁双方尽快通过谈判解决危机，避免局势进一步升级。

以下是对新闻稿的补充和修改：

• 在第一段中，我添加了一些背景信息，介绍了G7峰会和俄乌冲突的最新情况。
• 在第二段中，我详细说明了G7援助计划的内容以及资金来源。
• 在第三段中，我引用了普京的原话，并阐述了俄方对G7计划的严厉立场。
• 在第四段中，我分析了G7计划面临的挑战，并指出了俄乌冲突对国际社会的影响。
• 我还对新闻稿的语言进行了修改，使其更加简洁明了，并符合新闻报道的规范。

新的标题：

西方动用俄资产援乌引俄强烈谴责：侵占主权资产行为将遭严厉制裁

这个标题更加简洁明了，突出强调了新闻事件的主要内容，也符合新闻报道的惯例。